영국, 빵 및 밀가루 규정 개정 통해 영양소 기준 정비

2025년 4월 17일, 영국 정부는 세계무역기구(WTO)에 '빵 및 밀가루 규정(Bread and Flour Regulations)' 개정 사실을 공식 통보함. 이번 개정은 잉글랜드, 스코틀랜드, 웨일스, 북아일랜드 전역에서 적용되며, 기타 조항은 이미 시행 중이고, 엽산(folic acid) 강화 의무화 등 주요 조항은 2026년 12월 13일부터 전면 시행될 예정임. 

1. 배경: 영국 정부는 국민의 엽산 섭취를 높이고 임신 초기 태아의 신경관 결손 예방을 위해 기존 ‘빵 및 및가루 규정 (Bread and Flour Regulations)’을 개정, 非통밀가루에 엽산 첨가를 의무화하고 기존 영양소 기준도 일부 정비하였음.

2. 주요 조치 사항(상세 내용은 원문을 참고하시기 바랍니다) 

1) 적용 대상

① 엽산 및 기타 영양소 강화 의무는 '非통밀가루(non-wholemeal wheat flour)' 또는 '일반밀가루 (common wheat flour)'에 한정되어 적용됨 

② 제외 대상: 통밀가루 (wholemeal flour), 최근 3년간 연간 500톤 미만 생산한 소규모 제분소 제품, 종교 의식용 제품(웨일스 지역 한정), 전분 또는 글루텐 제조용 밀가루, 제3국 수출용 제품 또는 수출용 식품 제조용 밀가루

③ 빵(bread)은 밀가루를 이용해 제조된 발효 식품으로 정의되며, 엽산 첨가 의무는 빵 자체가 아닌 해당 밀가루에 적용됨 

2) 엽산 첨가 의무화

- 非통밀가루에 대해 100g당 250㎍(0.25mg)의 엽산을 첨가하도록 의무화함

- 엽산은 영국약전(British Pharmacopoeia)에 명시된 제형 기준에 따라 엽산 수화물(folic acid hydrate) 기준을 충족하는
  프테로일모노글루타민산(pteroylmonoglutamic acid) 형태여야 함

3) 기타 영양소 강화 기준 정비

- 기존 4개 필수 강화 성분에 대해 필수 기준량이 정비되었으며, 상세는 다음 표와 같음

- 각 영양소는 영국약전(British Pharmacopoeia)에 따른 허용 제형으로 첨가해야 함.

- 제형은 단일 혹은 복수 혼합이 가능하며, 모든 기준은 100g당 밀가루 기준으로 적용됨     

4) 표시 및 기타 규정

- 첨가된 영양소는 제품 라벨에 명확히 표시해야 함

- 영양 또는 건강 관련 표현 사용 시 허용 기준 충족 여부 및 정확한 문구 사용이 요구됨

- 밀가루 표백제 사용은 금지되며, 처리제는 정해진 조건에서만 사용 가능함

- ‘통밀’, ‘밀배아’, ‘대두가루’ 등 용어는 규정된 기준 충족 시에만 라벨 및 광고에 사용할 수 있음

- 규정 시행 이전에 생산 또는 표시된 모든 밀가루 제품은 재고 소진 시까지 판매 가능하며, 이후 생산된 제품에 대하여 위반 시 개선명령(improvement notice) 등 조치가 가능함

3. 시행일: 

  - 엽산 첨가 의무: 2026년 12월 13일 전면 시행 

  - 기타 영양소 강화 기준: 2026년 12월 13일부터 상향된 최소 첨가량 기준 준수 필요

출처

영국 환경식품농촌부(Defra), The Bread and Flour (Amendment) (England) Regulations 2024 (SI 2024/1162), 2024.11.13

북아일랜드 보건부(Department of Health, Northern Ireland), The Bread and Flour (Amendment) Regulations (Northern Ireland) 2024 (NISR 2024/196), 2024.11.20

스코틀랜드 정부(Scottish Government), The Bread and Flour Amendment (Scotland) Regulations 2024 (SSI 2024/387), 2024.12.18

웨일스 정부(Welsh Government), The Bread and Flour (Wales) Regulations 2025 (WSI 2025/88), 2025.01.27

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